國家政策重點支持性區域國土資源差別化政策研究

                        【信息來源:科技處 】 【發布時間:2021-04-06】

                        完成人員:靳利飛 聶賓汗 周 璞 沈 悅 劉天科 吳尚昆 孟旭光 強 真 張福生 南錫康 侯華麗 那春光 郭冬艷 王 丹 陳麗新 楊德棟 董延濤 強海洋 董 煜 王傳君 張玉韓 黃 潔 孫映祥 郭冬艷 牛穎超

                        完成日期:2019年5月14日

                        成果簡介:

                        項目在回顧我國區域政策發展歷史和研究區域國土資源政策類型的基礎上,提出現行區域國土資源政策的不足與發展建議。同時對典型資源型地區(老工業基地)和典型貧困地區這兩類地區進行了實證研究和分析,提出差別化國土資源政策建議。

                        一是將注重差異化、精細化設計作為健全區域國土資源政策體系的核心要求。我國地域幅員遼闊、不同區域之間差別懸殊巨大,綜合考慮各地資源稟賦、區位條件和經濟社會發展水平等因素,體現地區差別化和精細化是區域國土資源政策的基本立足點。按照國家區域協調發展戰略要求,科學分析和準確定位區域差異性,制定區域差別化的國土資源調控政策,提高差別化政策調控的靈活性和有效性,真正實現“一區一策”,以規范引導區域經濟發展,促進區域總體效率增進和區域間協調發展。

                        二是將完善區域國土資源政策調控工具作為健全區域國土資源政策體系的重點方向。行政、經濟、法律和技術等手段有各自優勢和劣勢,必須綜合運用、互相搭配,形成合力。通過優化差別化國土資源政策工具組合,最大程度發揮政策效力。

                        三是將健全制度保障作為完善區域國土資源政策體系的重要任務。加強區域國土資源政策體系統籌設計,加快區域國土資源政策的建章立制工作,規范指導和監管各地國土資源管理制度創新試點,為政策制定和實施提供良好的制度平臺;加強國土資源區域政策的立法工作,增強政策的穩定性和透明度;建立區域差別化國土資源政策監測預警和動態調整系統,對區域發展形勢和國土資源政策實施成效、不足等開展動態化、科學化、前瞻性的預測、預警和分析,為國家制定和適時調整區域差別化國土資源政策提供科學參考。

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