完成人員：蓋靜  董曉東  羅小民  馬靜  劉敏  姜琳  吳偉宏  襲燕燕  孫志偉  王素萍  孫映祥  張維宸  于銀杰  李海婷

完成日期：2017年9月28日

成果簡介：

本工作內容是《基于市場動態監測的國土資源形勢分析與戰略實施評估》項目的一個專題，旨在對已經實施的重要國土資源管理政策進行政策實施過程評估，或者對新實行政策進行跟蹤研究與評估，研判政策發展趨勢，根據實際情況，提出有針對性的意見和建議。

一是對2016年度國土資源部出臺的主要政策進行解讀，對政策出臺的背景、意義、內容以及可能的影響做簡要分析；同時對2010—2015年期間出臺的主要政策進行梳理和分析。

二是繼續完善選取國土資源重大政策的方法和指標體系，選取礦業權人勘查開采信息公示制度和礦產資源生態文明法律制度建設作為2016年度政策評估對象。

三是針對礦業權人勘查開采信息公示制度提出加強培訓，提高信息公示填報質量、大力推進試點和全國信息公示工作、完善礦業權人勘查開采信息公示系統、加強信息公示數據互聯應用的建議。

四是針對礦產資源生態文明法律制度提出明確礦產資源儲量登記的法理意義和產權意義；建立礦產資源所有權收益的分級制度，與礦產資源所有權分級代理行使職責的制度相銜接；建立并明確簡單易操作的礦產資源所有權權益金制度；修訂并健全《礦產資源法》中涉及生態文明的法律制度。

本課題對2016年度國土資源重要政策進行了解讀，建立了選取重大政策的模型，并通過調研、座談、問卷調查等方法對所選案例進行了評估分析，研究結果對國土資源重大政策影響性分析具有重要的應用價值。